说到企业应款逐年走高，这是让很多中小企业头疼的问题，每年为了“磨破嘴”“跑断腿”也就罢了，由于应款占压了企业资金，导致这些中小企业不得不向银行举债，客观上加重了企业还本付息压力，也推高了整个宏观杠杆率。

解决企业应款高企现状，降低企业融资成本，需要从货币供给侧进行结构性改革，从加速企业资金周转速度着手，为此，近期提出要求用好金融工具，大力发展应款融资。

建议多用票据，少发货币

在商品交易过程中，无论是采取预付款方式还是应收款方式，只要资金支付形式一旦生成，即会产生相应的资金成本，只是资金成本的承担者不同而已;若要真正降低交易双方的资金成本，唯有引入信用交易，由此需要寻求合适的金融工具和交易机制，将货币资金交易转换为信用交易。

我国信用体系建设缺失是造成企业应款奇高的原因之一，因此，解决企业应款问题，需要确立信用工具，建设信用环境。

继代融资工具——银行贷款，第二代融资工具——企业信用债之后，电子商业承兑汇票以其具有电子货币和互联网功能，并具备信用环境的特点，资信度高的出票人可以电子商业承兑汇票作为预付款工具，实现零成本融资而成为第三代融资工具。

电子商业汇票系统(ECDS)具有记载票据债务人的历史兑付信息的信用环境，对票据债务人的违约行为构成有效约束与识别;票据由ECDS托管，可在市场流通转让。应收款方可签发电子商业承兑汇票向资信度高的买方申请承兑，凭借承兑人的高资信度，持票人可以电子票据对后手直接转让支付，发挥电子货币功能;持票人也可在银行对其授信或对出票人授信的额度内向银行申请保兑，使电子商业承兑汇票增信后继续转让支付，省却贴现交易的融资成本;也可在银行间市场开展贴现、转贴现、再贴现等融资;由此加快交易各方的资金周转速度和降低资金成本，化解应收应付款矛盾。