投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。

担保银行的责任是：当投标人在投标有效期内撤销投标，或者中标后不能同业主订立合同或不能提供履约保函时，担保银行就自己负责付款。菲迪克（FIDIC）条款中，投标保证金又译作TENDER SECURITY.

适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。

投标保函的作用

建立信任关系：投标保函可以为招标人提供一种可靠的担保手段，使其相信投标人会按照招标文件的规定参与招标，从而建立双方之间的信任关系。

防止违约行为：通过提交投标保函，投标人向招标人表明其诚信和履约能力，从而防止投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同等违约行为。

减少经济损失：如果投标人未能履行其承诺，招标人可以通过扣除投标保函的方式获得一定的经济补偿，从而减少因投标人违约行为造成的经济损失。

农民工工资支付保函的作用

1.引入农民工工资担保制度，避免农民工工资拖欠，保障农民工的合法收益。

2.农民工工资支付保函是办理施工许可证的必要步骤，一般在办理施工许可证办理前办理。

3.农民工工资支付保函能替代建设方、施工方缴纳农民工工资保证金，减轻企业现金压力，为企业减负。