涉及生命、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。 《特种设备目录》分别在2010年、2014年、2018年、2021年做了调整，终版本的《特种设备生产单位许可目录》于2022年6月1日实施。
设计文件应符合技术规范及其相应标准规定对于有设计变更的，设计变更相关资料（包括设计图样、设计计算、设计变更审批表等）应齐全，并且符合相关规定。 工艺文件（或施工组织设计）应完整齐全，并且符合相关规定。对于特殊工序的工艺文件（或分项施工组织设计）应满足受理的许可项目特性要求。
本制度所称特种设备是指涉及生命、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其附件、保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆制造、改造单位，应当经特种设备监督管理部门许可，方可从事相应的活动。
申请从事特种设备制造的单位，应当具备以下基本条件： 1、取得工商营业执照或者当地依法颁发的登记、注册证件； 2、有与制造相适应的管理人员、专业技术人员和技术工人； 3、有与制造产品相适应的生产场地、加工设备、检测手段； 4、有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转； 5、有与制造范围相适应的技术规范、标准； 6、能够保证产品性能符合特种设备技术规范的基本要求。具体条件见《锅炉压力容器制造许可条件》、《机电类特种设备制造许可规则》等技术规范。