火灾时需要集聚在避难层的人员密度较大，为不至于过分拥挤，结合我国的人体特征，避难层的使用面积按每平方米平均容纳5人确定。为使需要避难的人员不错过避难层，要求防烟楼梯间在避难层错动位置或上下层断开，使人员均可经避难层方能上下。
公共部位消防设施设置应符合下列要求：
走道、电梯厅、防烟前室、楼梯间等公共部位应设自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统可接入室内消火栓系统；
楼梯间、防烟前室（合用前室）应设置应急照明和疏散指示标志；
疏散走道和出口处应设疏散指示标志；
除设室内消火栓系统外，还应设消防卷盘（消防水带）。
建筑高度超过100m的公共建筑，应设置避难层（间）。避难层（间）应符合下列规定：
1 个避难层（间）的楼地面至灭火救援场地地面的高度不应大于50m，两个避难层（间）之间的高度不宜大于50m；
2 通向避难层的疏散楼梯应在避难层分隔、同层错位或上下层断开；
3 避难层（间）的净面积应能满足设计避难人员避难的要求，并宜按5.0人/m2计算；
楼梯间通向避难层的走道应采用耐火极限不低于3h的实体墙分隔至楼板或梁底，开向走道的房间门不应超过3扇，且应设可自行关闭的甲级防火门，并向房间内开启。
其他防火措施应按国家标准《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）有关避难层的规定执行。